2014年6月13日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議提出“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，要求推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹(shù)立勤儉節(jié)約消費(fèi)觀，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。

能源安全新戰(zhàn)略將能源消費(fèi)革命放在第一位，凸顯了能源消費(fèi)革命在“四個(gè)革命，一個(gè)合作”中的重要地位。

“面對(duì)能源供需格局新變化、國(guó)際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國(guó)家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。以能源消費(fèi)革命控制能源消費(fèi)總量，是一條必由之路。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生表示。

2014年提出的能源消費(fèi)革命，其核心聚焦于節(jié)約優(yōu)先。此后，能源消費(fèi)革命的內(nèi)涵不斷豐富。

2016年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》，將能源消費(fèi)革命的內(nèi)涵明確為五個(gè)方面，即堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量、打造中高級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)節(jié)能減排、推動(dòng)城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展、樹(shù)立勤儉節(jié)約消費(fèi)觀。

2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

在2023全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所發(fā)布《中國(guó)能源革命進(jìn)展報(bào)告 能源消費(fèi)革命（2023）》。報(bào)告顯示，近十年來(lái)，我國(guó)清潔低碳高效水平得到提升，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，能源利用效率穩(wěn)步提升。

煤炭行業(yè)作為能源消費(fèi)革命的主力軍，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳節(jié)能發(fā)展等方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為我國(guó)推進(jìn)能源消費(fèi)向綠色低碳轉(zhuǎn)變作出重要貢獻(xiàn)。

消費(fèi)革命，助推煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》指出，打造中高級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要以能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提出1年零8個(gè)月后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》。

2016年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)退出煤礦5600處，退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，超額完成去產(chǎn)能8億噸的目標(biāo)任務(wù)，煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)重供大于求向供需動(dòng)態(tài)平衡的轉(zhuǎn)變。隨后，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快。煤炭行業(yè)發(fā)展由總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能。

《2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》顯示，截至2023年底，全國(guó)煤礦數(shù)量減少至4300處左右。其中，年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國(guó)的85%以上，建成年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)煤礦81處。

作為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)，火電、鋼鐵、建材和化工行業(yè)耗煤合計(jì)占比近80%，是能源消費(fèi)革命的重點(diǎn)領(lǐng)域。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)火電占總發(fā)電量的比重為66.3%，比2014年下降了8.9%。

今年政府工作報(bào)告指出，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用。近年來(lái)，火電等煤炭下游行業(yè)的煤炭利用效率和環(huán)保水平不斷提高。

《中國(guó)能源革命進(jìn)展報(bào)告 能源消費(fèi)革命（2023）》顯示，我國(guó)有序?qū)嵤┤济弘姀S超低排放和節(jié)能改造，目前已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)高于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。截至2021年，達(dá)到超低排放限值的煤電機(jī)組約10.3億千瓦，占全國(guó)煤電總裝機(jī)容量的93%。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2021年印發(fā)的《全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)實(shí)施方案》要求，到2025年，全國(guó)火電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗301.5克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。

與此同時(shí)，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新突破。據(jù)國(guó)家能源局新聞發(fā)布會(huì)消息，今年一季度全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)6367萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)34%，占新增裝機(jī)的92%。

隨著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，開(kāi)始逐漸布局新能源產(chǎn)業(yè)。除了豐富的煤炭資源，煤炭企業(yè)還擁有大量土地及風(fēng)、光等其他資源。以此為依托布局新能源，成為煤炭企業(yè)適應(yīng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要路徑。

今年2月，淮河能源集團(tuán)丁集光伏一期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。隨著項(xiàng)目Ⅳ號(hào)集電線路送電成功，該集團(tuán)“水面光伏＋采煤沉陷區(qū)綜合治理”一體化示范項(xiàng)目全容量并網(wǎng)順利完成?；春幽茉醇瘓F(tuán)積極探索“光儲(chǔ)充”一體化發(fā)展新路徑，利用采煤沉陷區(qū)等存量資產(chǎn)資源，積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。

“該項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)充放電，提供削峰填谷、調(diào)峰調(diào)頻等電力服務(wù)，助力地區(qū)能源保供，提升新能源消納能力。”淮河能源集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“作為一個(gè)獨(dú)立共享的儲(chǔ)能項(xiàng)目，其可接受安徽省內(nèi)其他新能源配儲(chǔ)需求，對(duì)共創(chuàng)低碳未來(lái)具有重要意義。”

走進(jìn)中煤集團(tuán)大屯公司新能源示范基地一期工程，一眼望不到邊的深藍(lán)色光伏板鋪滿龍東礦采煤沉陷區(qū)水面，在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝。整齊排列的光伏板下面水波粼粼，成群的魚(yú)兒穿梭其中，原來(lái)的塌陷地如今成為“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚(yú)、周邊旅游”的新能源示范基地；晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地是全國(guó)已批復(fù)的“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地之一，總投資概算約468億元，由晉能控股集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)新能源600萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2026年兩臺(tái)機(jī)組建成投產(chǎn)；河南能源永煤公司今年計(jì)劃新增新能源裝機(jī)容量30.3兆瓦，其中光伏發(fā)電項(xiàng)目11個(gè)、儲(chǔ)能項(xiàng)目1個(gè)、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目試點(diǎn)1個(gè)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、與新能源優(yōu)化組合。

如今，越來(lái)越多的煤炭企業(yè)在做好煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上，努力打造國(guó)家級(jí)新型清潔能源基地和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)，不斷探索傳統(tǒng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

 

節(jié)能減排，打造煤炭綠色工廠

“我們以高鋁煤炭為原料生產(chǎn)氧化鋁，依托脫碳、除硅、提鋁三項(xiàng)核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了煤炭由‘黑’到‘白’的華麗嬗變，也實(shí)現(xiàn)了煤炭由‘燃料’向‘燃料+原料’的轉(zhuǎn)變。”5月16日，在國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)能集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化基地，該基地運(yùn)行技術(shù)部化驗(yàn)員方立強(qiáng)向記者介紹該集團(tuán)自主研發(fā)的煤炭高值化利用技術(shù)。

基地內(nèi)的展示桌上，記者看到，透明密封罐中的原料排成一排，有可用做復(fù)墾肥料的硅肥，有可用作銨油炸藥的純化劑，有可用于列車(chē)防凍的防凍液，有可用于光伏電池的鎵和鋰，還有可用于建筑材料的蒸壓磚……這些原料的前身，正是煤炭。

如今，越來(lái)越多的煤炭企業(yè)正在加速探索：高效粉煤灰鍋爐低階煤的分子分級(jí)利用等示范成功，碳基新材料的研發(fā)取得突破，一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)相繼建成，煤炭附加值不斷提高，煤炭由燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變。

《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016—2030）》指出，深入推進(jìn)節(jié)能減排，要調(diào)整工業(yè)用能結(jié)構(gòu)和方式，促進(jìn)能源資源向工業(yè)高技術(shù)、高效率、高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要全面推進(jìn)工業(yè)綠色制造，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展。

在綠色工廠建設(shè)方面，煤炭企業(yè)“各顯神通”，共同助力節(jié)能減排。

“煤炭從開(kāi)采、運(yùn)輸，到儲(chǔ)存、裝卸，全流程封閉，‘產(chǎn)煤不見(jiàn)煤’。”入職第一天，淮北礦業(yè)集團(tuán)楊柳礦職工劉一帆忍不住感嘆，“這與我印象中‘黑臟亂差’、塵土飛揚(yáng)的煤礦截然不同。”

“我們的數(shù)字化能碳管理中心平臺(tái)可以對(duì)能源消耗、碳排放進(jìn)行一體化管控，實(shí)時(shí)進(jìn)行能耗運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)現(xiàn)象；也能通過(guò)設(shè)備能效預(yù)警，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備節(jié)能維護(hù)保養(yǎng)；還能通過(guò)能耗平衡分析，發(fā)現(xiàn)能效薄弱環(huán)節(jié)，支持節(jié)能改造決策等。”中國(guó)平煤神馬機(jī)械裝備集團(tuán)河南礦機(jī)公司董事長(zhǎng)李寧說(shuō)。

“我們堅(jiān)持‘不安全不環(huán)保就不投入生產(chǎn)’的原則，在生產(chǎn)裝備、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控上下足功夫，建立了以車(chē)間為主體的工藝、設(shè)備、環(huán)保專(zhuān)業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系，建成了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站、污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)保用電監(jiān)控系統(tǒng)等，將節(jié)能減排融入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，全面構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。”晉能控股裝備制造集團(tuán)華昱公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)羅俊韜介紹。

2017年以來(lái)，工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展了國(guó)家級(jí)綠色工廠創(chuàng)建活動(dòng)，以“實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”為主要要求，旨在助力工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。去年底，工業(yè)和信息化部公示2023年度綠色制造名單，評(píng)選出綠色工廠1491家，其中涉煤綠色工廠9家。

“作為傳統(tǒng)能源行業(yè)，煤礦已由過(guò)去的增量式開(kāi)發(fā)進(jìn)入綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展階段，正努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)精細(xì)化、設(shè)備智能化、管理信息化、安全高效化、綠色低碳化，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展，建立全周期、全鏈條、全過(guò)程、全要素相互協(xié)同的綠色低碳發(fā)展體系。”中國(guó)煤炭科工集團(tuán)沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋向陽(yáng)說(shuō)。

 

勤儉節(jié)約，弘揚(yáng)礦區(qū)文明新風(fēng)

近日，開(kāi)灤集團(tuán)東歡坨礦業(yè)公司-690水平泵房六點(diǎn)班水泵司機(jī)范海亮查看水倉(cāng)水位標(biāo)尺，發(fā)現(xiàn)水位已達(dá)1.7米。為避免“大馬拉小車(chē)”，范海亮果斷打開(kāi)2臺(tái)高效能水泵，切換到排水省電模式。

東歡坨礦業(yè)公司為高涌水礦井，隨著礦井不斷延深，排水量逐年增加，全年排水電費(fèi)占電費(fèi)總額的比例高達(dá)40%。為此，東歡坨礦業(yè)公司深挖節(jié)電潛力，優(yōu)化泵房峰谷排水方案，控制刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶等運(yùn)輸設(shè)備的空載時(shí)長(zhǎng)，按照“能調(diào)盡調(diào)”的原則，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰檢修，最大限度降低用電成本。

近年來(lái)，勤儉節(jié)約逐漸成為礦區(qū)風(fēng)尚。煤炭企業(yè)在細(xì)處算賬，在“省”字上做文章，充分運(yùn)用精細(xì)化管理手段、科技手段，把降本增效與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合。

山西潞安化工集團(tuán)常村礦積極應(yīng)用沿空留巷技術(shù)，采區(qū)回收率由76%提升至80.5%。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)朝川礦將“自采物資公開(kāi)化”納入數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管控平臺(tái)，預(yù)計(jì)今年僅油脂（齒輪油、潤(rùn)滑油、液壓油等）一項(xiàng)，就可節(jié)約材料費(fèi)超100萬(wàn)元。國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)神公司哈密煤電大南湖二礦采用生物接觸氧化工藝處理生活污水，采用物理化學(xué)沉淀工藝處理生產(chǎn)廢水，實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用，節(jié)約水資源。

在勤儉節(jié)約理念引導(dǎo)下，煤炭企業(yè)涌現(xiàn)出一批“節(jié)約達(dá)人”。

晉能控股潞新公司露天礦運(yùn)務(wù)段汽運(yùn)班庫(kù)房管理員聶新勝?gòu)氖聨?kù)房保管工作多年，工作細(xì)心、善于管理，無(wú)論是大型設(shè)備還是零部件，一律視為“真金寶貝”，大家都稱(chēng)他“聶節(jié)約”。中煤伊犁能源開(kāi)發(fā)有限公司化驗(yàn)員楊紅和同事一起開(kāi)展工藝優(yōu)化，改進(jìn)水質(zhì)化學(xué)耗氧量測(cè)定方法，為班組節(jié)約化學(xué)藥品開(kāi)支近20%。石家莊煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司毛料分廠焊接機(jī)器人班組班組長(zhǎng)關(guān)虎，采用“曲面疊焊”解決鋼套內(nèi)孔焊銅難題，焊接效率提高3倍，節(jié)約銅焊絲用量40%。

生產(chǎn)工作之外，煤炭企業(yè)還鼓勵(lì)職工養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣。

冀中能源峰峰集團(tuán)大社礦開(kāi)展找差距、提建議、搞革新等群眾性節(jié)能減排活動(dòng)，積極收集日常生活中節(jié)水、節(jié)電等節(jié)約小竅門(mén)活動(dòng)，建立崗位節(jié)約浪費(fèi)“小賬本”。晉能控股煤業(yè)集團(tuán)小峪煤業(yè)公司積極倡導(dǎo)“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的文明用餐新風(fēng)尚，促使全體員工牢固樹(shù)立“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易”的愛(ài)糧、節(jié)糧觀念。山西焦煤霍州煤電晉北能化汾源煤業(yè)公司在職工宿舍安裝綠色照明和節(jié)能高效產(chǎn)品，杜絕電器空轉(zhuǎn)、空調(diào)低于26攝氏度等現(xiàn)象，對(duì)公共區(qū)域一次水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行排查整改，杜絕長(zhǎng)流水。

“下班關(guān)電腦，出門(mén)關(guān)燈，早已成為習(xí)慣。”東歡坨礦業(yè)公司機(jī)關(guān)工會(huì)職工王亞楠說(shuō)。他和同事一起，從點(diǎn)滴小事做起，把勤儉節(jié)約的理念融入工作與生活中。

中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員周大地表示，節(jié)約能源是能源消費(fèi)革命的核心。

“能源消費(fèi)革命，就是要開(kāi)創(chuàng)節(jié)約高效新局面，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，從根本上抑制不合理消費(fèi)，大幅度提高能源利用效率，加快形成能源節(jié)約型社會(huì)。”國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所高級(jí)顧問(wèn)、原所長(zhǎng)韓文科說(shuō)。